關(guān)于本報(bào)告

時(shí)間范圍

2017年1月1日至 2017年12月31日。部分內(nèi)容超出以上范圍。

涵蓋內(nèi)容

報(bào)告主要披露了 2017 年西安工業(yè)投資集團(tuán)履行政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)責(zé)任方面的內(nèi)容。

編寫(xiě)依據(jù)

本報(bào)告根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于國(guó)有企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》及國(guó)資委年度考核要求等相關(guān)文件編寫(xiě)。

數(shù)據(jù)來(lái)源

本報(bào)告數(shù)據(jù)和案例均來(lái)自集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)講話及工作報(bào)告、有關(guān)文件和所屬企業(yè)。

稱謂說(shuō)明

報(bào)告覆蓋西安工業(yè)投資集團(tuán)有限公司整體，為便于表達(dá)和閱讀，在報(bào)告的表述中分別使用“西工投”“集團(tuán)” 和“我們”等表示。

第一章 篤力前行，走進(jìn)西工投

西安工業(yè)投資集團(tuán)公司是市委、市政府為加快推進(jìn)工業(yè)國(guó)企改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整而成立的國(guó)有獨(dú)資公司，是市政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。集團(tuán)現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)47戶（一級(jí)生產(chǎn)企業(yè)8戶），商貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)17戶，物業(yè)公司29戶。截至2017年底，集團(tuán)資產(chǎn)總額280億元、凈資產(chǎn)額115億元。

2004年9月，西安工業(yè)投資集團(tuán)的前身——西安工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司掛牌成立。市政府先后將陜鼓集團(tuán)、標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)、西安無(wú)線電二廠、陜西重型機(jī)器廠等65戶市屬及省屬下劃企業(yè)劃入公司管理。截止2017年底，公司全面完成了65戶權(quán)屬企業(yè)改革重組，優(yōu)化了國(guó)有資源配置，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

2018年1月，為適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司改組更名為西安工業(yè)投資集團(tuán)公司。集團(tuán)的發(fā)展定位是：推進(jìn)區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，提升工業(yè)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)效益，著力構(gòu)建“四個(gè)平臺(tái)”（國(guó)資國(guó)企改革推進(jìn)平臺(tái)、引導(dǎo)投資優(yōu)化結(jié)構(gòu)運(yùn)作平臺(tái)、股權(quán)投資資本運(yùn)作的市場(chǎng)化操作平臺(tái)、國(guó)有資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)平臺(tái)）。

經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，集團(tuán)在盤(pán)活存量資產(chǎn)、整合優(yōu)質(zhì)資源、落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益的基礎(chǔ)上，全面形成了以綠色能源、裝備制造、電子元器件、食品加工為特色的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，并逐步建立起以工業(yè)投資、資本控股、企業(yè)混改為主要形式的投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

新時(shí)代，新起點(diǎn)，新征程。集團(tuán)將繼續(xù)在黨的十九大精神指導(dǎo)下，踐行省委“五新戰(zhàn)略”要求，深入貫徹落實(shí)“聚焦三六九，振興大西安”部署，奮力拼搏、砥礪前行，譜寫(xiě)大西安追趕超越發(fā)展和國(guó)家中心城市建設(shè)的新篇章！

第二章 不忘初心，加強(qiáng)黨的建設(shè)

一、堅(jiān)定不移 全面貫徹黨的十九大精神

集團(tuán)黨委將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的核心政治任務(wù)精心統(tǒng)籌安排，2017年通過(guò)邀請(qǐng)工業(yè)系統(tǒng)十九大代表輔導(dǎo)講座、集團(tuán)黨委書(shū)記主題宣講等方式，先后組織開(kāi)展面向1500人次黨員群眾的十九大精神宣講會(huì)13次；同時(shí)，集團(tuán)及系統(tǒng)企業(yè)黨員干部通過(guò)抄寫(xiě)、誦讀十九大報(bào)告及新《黨章》等形式，借助網(wǎng)絡(luò)、微信、OA辦公群等平臺(tái)，多途徑、多渠道、全方位宣傳、解讀、交流黨的十九大精神，在全系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮，使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想真正入腦入心、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

二、統(tǒng)籌大局 充分發(fā)揮黨組織政治核心作用

按照全面加強(qiáng)黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)這一原則，集團(tuán)黨委把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，在系統(tǒng)全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“交叉任職”機(jī)制，指導(dǎo)13戶企業(yè)將黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員經(jīng)費(fèi)保障等黨建工作要求納入了《公司章程》。同時(shí)，調(diào)整完善了32戶分（子）公司基層黨組織架構(gòu)，向46戶改制企業(yè)撥付了105.5萬(wàn)元黨建工作經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化體系，著力把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

三、勤政務(wù)實(shí) 打造廉潔高效干部隊(duì)伍

集團(tuán)堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)檢查“兩手抓”，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)插上“雙翼”。構(gòu)建紀(jì)檢和審計(jì)工作的監(jiān)督機(jī)制，有利于整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督效能；充分發(fā)揮其在防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)中的作用，推進(jìn)廉潔高效作為，促進(jìn)集團(tuán)管理水平提升和形象重塑。

第三章 鼓足干勁，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、華麗轉(zhuǎn)身 西工投集團(tuán)完成改組更名

2018年1月，為適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同步大西安追趕超越步伐，集團(tuán)由“西安市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司”改組更名為“西安工業(yè)投資集團(tuán)公司”。集團(tuán)將進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制，充分發(fā)揮好國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作的平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)從“管企業(yè)”“管資產(chǎn)”到“管資本”的轉(zhuǎn)變。集團(tuán)以彌補(bǔ)工業(yè)短板，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展為己任，圍繞市政府戰(zhàn)略布局和市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)需求，通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資和資本運(yùn)營(yíng)的兩輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有資本并引導(dǎo)其他社會(huì)資本向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重要行業(yè)集中。切實(shí)提升國(guó)有資本投資公司市場(chǎng)投資運(yùn)營(yíng)水平，不斷增強(qiáng)國(guó)有資本投資公司企業(yè)活力、社會(huì)影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為西安工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、依法經(jīng)營(yíng) 誠(chéng)信納稅助力企業(yè)發(fā)展

稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，是國(guó)家財(cái)力的重要支撐,“取之于民，用之于民”，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的杠桿作用。在全面建成小康社會(huì)的重要時(shí)期，實(shí)現(xiàn)依法納稅、誠(chéng)信納稅，對(duì)于調(diào)控經(jīng)濟(jì)，維護(hù)公平，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入再分配，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。依法誠(chéng)信納稅既是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的客觀要求，也是廣大納稅人共建共享和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。作為西安市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)公司，西工投始終貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收政策，秉承誠(chéng)信納稅宗旨，自覺(jué)履行依法納稅義務(wù)，堅(jiān)持依法納稅、誠(chéng)信納稅，2017年集團(tuán)納稅總額共計(jì)5.21億元。

三、精準(zhǔn)發(fā)力 推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

集團(tuán)系統(tǒng)2017年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量80.14億元，其中：全資及控股工業(yè)企業(yè)64.85億元，其他全資及控股企業(yè)1.71億元，參股企業(yè)1.35億元，園區(qū)等其他企業(yè)12.22億元。

隨著供給側(cè)改革的深入推進(jìn)和相關(guān)行業(yè)周期性復(fù)蘇，集團(tuán)全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)持續(xù)回暖態(tài)勢(shì)。陜鼓集團(tuán)連續(xù)兩年訂貨呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，第四季度單月訂貨量超過(guò)20億元，連創(chuàng)歷史新高。標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)縫制行業(yè)止跌回暖，產(chǎn)品銷售大幅增長(zhǎng)。西無(wú)二集團(tuán)、太陽(yáng)有限、海紅有限3戶企業(yè)銷售規(guī)模同比增長(zhǎng)20%以上，其中西無(wú)二集團(tuán)、太陽(yáng)有限兩戶企業(yè)創(chuàng)歷史新高。陜重公司與中北集團(tuán)合作以后，鋼橋業(yè)務(wù)訂單大幅增長(zhǎng)，年末在手訂單超過(guò)1萬(wàn)噸。

陜鼓集團(tuán)緊抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的機(jī)遇，與冀南鋼鐵簽訂“退城進(jìn)園”戰(zhàn)略合作協(xié)議，為客戶提供包括高爐、余熱發(fā)電、污水處理等一系列分布式能源系統(tǒng)解決方案。同時(shí)，面對(duì)傳統(tǒng)領(lǐng)域需求萎縮的現(xiàn)實(shí)，將戰(zhàn)略目標(biāo)逐步從能量轉(zhuǎn)換系統(tǒng)向分布式能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，搶占分布式能源萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)控制權(quán)，年內(nèi)首個(gè)分布式能源項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)縫制業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，四地三品牌協(xié)同發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。西無(wú)二集團(tuán)在繼續(xù)鞏固存量市場(chǎng)的同時(shí)，加速向新能源、醫(yī)療等新興市場(chǎng)拓展，年內(nèi)落實(shí)攻關(guān)項(xiàng)目15項(xiàng)。

四、加強(qiáng)創(chuàng)新 提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

陜鼓集團(tuán)年內(nèi)完成技改投資3.2億元，重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目12項(xiàng)，“天然氣輸送用燃驅(qū)管線壓縮機(jī)組”研制開(kāi)發(fā)項(xiàng)目通過(guò)科技鑒定，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。在西安全球硬科技創(chuàng)新大會(huì)上，陜鼓集團(tuán)被授予“西安市人才創(chuàng)新試驗(yàn)基地”。陜鼓集團(tuán)以打造全球供應(yīng)鏈體系為目標(biāo)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈能力建設(shè)。通過(guò)與合作伙伴共建工業(yè)品電商平臺(tái)，加速供應(yīng)鏈采購(gòu)業(yè)務(wù)智能化管理，推進(jìn)電子化采購(gòu)的“信息集成化”。實(shí)現(xiàn)分散-事務(wù)型采購(gòu)向集中-戰(zhàn)略型采購(gòu)的轉(zhuǎn)變。陜鼓的智能制造：一是產(chǎn)品智能化：針對(duì)陜鼓現(xiàn)有的透平產(chǎn)品，從運(yùn)行數(shù)據(jù)采集、機(jī)組性能控制、能效監(jiān)測(cè)與優(yōu)化、故障診斷評(píng)估等方面進(jìn)行機(jī)組智能化改造。二是過(guò)程智能化：以智能制造現(xiàn)場(chǎng)推廣會(huì)（7月上旬，西安市政府主辦）為契機(jī)，以產(chǎn)品過(guò)程可視化為牽引，秉性邊學(xué)邊干邊推廣方法論，推行過(guò)程智能化。三是服務(wù)智能化：依托綠色制造資金支持，建立售后信息流管理系統(tǒng)，建立智能服務(wù)后臺(tái)支持系統(tǒng)，導(dǎo)入實(shí)時(shí)設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)，并對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗篩選。

標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作，延伸產(chǎn)品線，提升企業(yè)整體方案的解決能力，增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。一是與行業(yè)內(nèi)縫前縫后設(shè)備企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議，自動(dòng)模板機(jī)、拉布機(jī)、自動(dòng)裁床等產(chǎn)品，在二季度已開(kāi)展市場(chǎng)推廣；二是努力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，提高產(chǎn)品增值能力。以云技術(shù)為平臺(tái)的“智云”項(xiàng)目，以智能縫紉機(jī)為載體，通過(guò)與廣東宜通世紀(jì)公司實(shí)現(xiàn)跨界戰(zhàn)略合作，形成物聯(lián)組網(wǎng)的整體解決方案，目前已在徐州監(jiān)獄生產(chǎn)線順利試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了訂單生產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。與北京珞石科技公司合作，旨在推動(dòng)服裝等產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)的機(jī)器人技術(shù)在縫制設(shè)備中的應(yīng)用項(xiàng)目，已開(kāi)始全面推進(jìn)。

西無(wú)二集團(tuán)為提升新品開(kāi)發(fā)的針對(duì)性，創(chuàng)新研發(fā)方式，由單一技術(shù)研發(fā)向項(xiàng)目開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，沖壓芯片配方、風(fēng)電防雷器、電容器等取得突破并進(jìn)入市場(chǎng)。

五、高瞻遠(yuǎn)矚 探索多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路

陜鼓集團(tuán)進(jìn)軍分布式能源領(lǐng)域，主要采用產(chǎn)業(yè)投資基金先行投資，建成后通過(guò)效益回收投資的新模式，雖然投資回收期延長(zhǎng)，毛利率較低，但收入利潤(rùn)穩(wěn)定，收益期相對(duì)較長(zhǎng)，有利于克服困難性波動(dòng)和確保企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。采用產(chǎn)業(yè)投資基金進(jìn)入新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型模式，對(duì)西無(wú)二集團(tuán)、陜重有限、西橋重工等企業(yè)的后續(xù)發(fā)展有著明顯的示范和帶動(dòng)作用。年內(nèi)陜鼓集團(tuán)在歐洲設(shè)立研發(fā)中心，整合全球分布式能源領(lǐng)域資源，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，并通過(guò)參與“一帶一路”，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能對(duì)接合作，拓展海外西安空間。

軍民融合取得突破，西無(wú)二集團(tuán)、海紅有限、西鍛機(jī)床、標(biāo)準(zhǔn)熱處理等企業(yè)獲得“國(guó)軍標(biāo)”資質(zhì)認(rèn)證，為進(jìn)入軍工市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)，設(shè)立西橋重工有限公司，發(fā)揮陜重公司和民營(yíng)企業(yè)中北建設(shè)集團(tuán)的各自優(yōu)勢(shì)，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，鋼橋業(yè)務(wù)迅速打開(kāi)市場(chǎng)。

集團(tuán)積極貫徹落實(shí)市委市政府《“四改兩拆”三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，聚焦新興產(chǎn)業(yè)、拓展發(fā)展空間，著力提升老舊廠區(qū)形象。2017年6月成功引進(jìn)北京英雄互娛集團(tuán)，將在太陽(yáng)集團(tuán)西影路老廠區(qū)投資4億元，打造高端“電子競(jìng)技”文化創(chuàng)意街區(qū)。

第四章 保護(hù)環(huán)境，樹(shù)立“五大發(fā)展理念”

一、綠色經(jīng)營(yíng) 加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)研發(fā)應(yīng)用

建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族的千年大計(jì), 是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。西工投踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的“五大發(fā)展理念”，升級(jí)技術(shù)，節(jié)能減排，打造綠色經(jīng)營(yíng)。

（一）環(huán)保督查工作

集團(tuán)成立節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，實(shí)施“鐵腕治霾、保衛(wèi)藍(lán)天”和秋冬季鐵腕治霾攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，跟蹤督促有關(guān)企業(yè)完成鍋爐煤改氣。組織企業(yè)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，建立了持續(xù)改善環(huán)境衛(wèi)生狀況的長(zhǎng)效機(jī)制，全年開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生檢查抽查6次。

（二）老舊設(shè)備改造

集團(tuán)將太陽(yáng)有限的燃?xì)忮仩t改造項(xiàng)目列為2017年下半年的重點(diǎn)工作。同時(shí)，成立鍋爐拆改領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)，按照規(guī)定流程進(jìn)行招投標(biāo)、與天然氣公司協(xié)調(diào)建加氣站、舊鍋爐拆除、燃?xì)忮仩t安裝等相關(guān)程序。預(yù)計(jì)2018年燃?xì)忮仩t正式供氣。

陜重有限在實(shí)施整體搬遷時(shí)，為了確保新廠區(qū)環(huán)保指標(biāo)不超標(biāo)，將落后的手工電弧焊設(shè)備全部淘汰，更新為先進(jìn)的半自動(dòng)二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊設(shè)備，不僅提高了生產(chǎn)效率、降低勞動(dòng)強(qiáng)度，更極大地改善了生產(chǎn)環(huán)境。

（三）環(huán)保項(xiàng)目開(kāi)發(fā)

作為集團(tuán)與航天六院和灞橋區(qū)共同合作建設(shè)的“灞橋區(qū)城市生活垃圾熱解”項(xiàng)目，采用PPP模式運(yùn)作，是集“科技創(chuàng)新”“軍民融合”“綠色環(huán)?！庇谝惑w的我市重大民生工程，得到了市委市政府和社會(huì)各界的充分認(rèn)可和大力支持。一年來(lái)，集團(tuán)克服多重困難，促成了《合作及投資協(xié)議》簽署、正合新能源公司設(shè)立、建設(shè)選址征地等各環(huán)節(jié)工作，使該項(xiàng)目成功落地。目前一期350噸試驗(yàn)工程已經(jīng)奠基開(kāi)工，日處理3000噸垃圾規(guī)模的工程進(jìn)入設(shè)計(jì)階段。

集團(tuán)已著手打造涇陽(yáng)基地光伏發(fā)電項(xiàng)目和地?zé)崮茼?xiàng)目。涇陽(yáng)基地充分利用基地廠房屋頂?shù)目臻e場(chǎng)地，鋪設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，打造成清潔能源的“海洋”。廠房屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)置，合理利用了太陽(yáng)能的無(wú)污染、可再生等優(yōu)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)電，打造可持續(xù)發(fā)展理念。2018年集團(tuán)還將啟動(dòng)地?zé)崮茼?xiàng)目，摒棄傳統(tǒng)的燃煤鍋爐供熱模式，充分利用地?zé)豳Y源，保障基地內(nèi)企業(yè)供暖需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)燃煤零排放。

二、無(wú)紙辦公 低碳環(huán)保提高工作效率

集團(tuán)持續(xù)著力推進(jìn)信息化系統(tǒng)建設(shè)，提升業(yè)務(wù)線上處理水平，推行各領(lǐng)域無(wú)紙化管理。2017年8月至12月，集團(tuán)為機(jī)關(guān)及所屬63戶企業(yè)建立和部署了OA系統(tǒng)，自系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，OA項(xiàng)目組與集團(tuán)各部門對(duì)接業(yè)務(wù)108次，組織機(jī)關(guān)開(kāi)展6次系統(tǒng)培訓(xùn)會(huì)。OA系統(tǒng)于2018年正式投入使用，預(yù)計(jì)每年處理文件約2400份，節(jié)省紙張約7萬(wàn)張。

集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃并建設(shè)推廣移動(dòng)辦公平臺(tái)，有效提升了企業(yè)基礎(chǔ)管理水平及員工工作效率，降低企業(yè)內(nèi)部溝通成本，達(dá)到了節(jié)能減排的效果。

第五章 以人為本，踐行社會(huì)責(zé)任

一、重視人才 關(guān)注員工培養(yǎng)與成長(zhǎng)

（一）依法科學(xué)合理用工。

截至 2017 年底，集團(tuán)系統(tǒng)在崗員工總數(shù)7470人，女性員工2024人，員工平均年齡為43歲，大專以上學(xué)歷員工3889人，碩士及以上學(xué)歷員工486人。2017年新招聘員工共計(jì)203人。

（二）搭建員工進(jìn)階之路。

1.完善人才培養(yǎng)體系

集團(tuán)實(shí)施年度員工培訓(xùn)工作綱要。2017年，組織實(shí)施各類培訓(xùn)347班次，培訓(xùn)課時(shí)3742學(xué)時(shí)，培訓(xùn)員工9803人次。

新員工培訓(xùn)。集團(tuán)機(jī)關(guān)及所屬企業(yè)對(duì)新入職員工都進(jìn)行崗前培訓(xùn)，內(nèi)容包括企業(yè)文化、規(guī)章制度、安全理念及安全管理、心理健康輔導(dǎo)等，推動(dòng)新員工盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，提升對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。2017年對(duì)于新員工的培訓(xùn)合計(jì)663學(xué)時(shí)。

職業(yè)技能培訓(xùn)。集團(tuán)注重員工職業(yè)技能培訓(xùn)與提升。2017年，集團(tuán)及下屬企業(yè)對(duì)1184名員工進(jìn)行了技能培訓(xùn)，235名員工獲得高級(jí)技師、技師、安全管理員、電工等各類職業(yè)證書(shū)。

2.打通晉升道路

集團(tuán)全面推進(jìn)干部的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的進(jìn)程中，著力打造“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的鐵軍隊(duì)伍。以“三項(xiàng)機(jī)制”為抓手，強(qiáng)化黨員干部大局下行動(dòng)的向心力、艱苦環(huán)境下奉獻(xiàn)的忍耐力、急難險(xiǎn)重挑戰(zhàn)下的執(zhí)行力，以“能者上、庸者下、錯(cuò)者容”為原則，2017年全年調(diào)整干部220人。其中：提拔干部94人，職務(wù)調(diào)整102人，轉(zhuǎn)任重要崗位5人，干部交流掛職4人。

（三）保障員工基本權(quán)益。

集團(tuán)嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等法律，依法簽訂勞動(dòng)合同，為員工繳納“五險(xiǎn)一金”。建立科學(xué)民主的員工管理模式，確保員工的反饋能有效傳達(dá)和回應(yīng)。建立職業(yè)病預(yù)防措施，定期組織員工參加體檢；不斷改善員工工作環(huán)境條件，為所屬企業(yè)員工配備符合安全標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)工具及勞動(dòng)防護(hù)用品，保障員工作業(yè)安全，有效避免新增職業(yè)病發(fā)生。集團(tuán)充分尊重員工個(gè)人隱私，充分尊重員工因民族、種族、性別、宗教信仰等帶來(lái)的個(gè)性化差異。

（四）豐富員工業(yè)余生活

為豐富員工的業(yè)余生活，集團(tuán)設(shè)立足球隊(duì)，目前共有隊(duì)員20余名。足球隊(duì)配有統(tǒng)一的裝備，每周周三下班后都組織隊(duì)員在固定場(chǎng)地進(jìn)行隊(duì)內(nèi)對(duì)抗賽或隊(duì)外友誼賽。2017年足球隊(duì)共參加30余場(chǎng)友誼賽，在比賽的同時(shí)增強(qiáng)了身體素質(zhì)，增進(jìn)員工間的交流，更增加了員工的自豪感和集團(tuán)的凝聚力，充分彰顯西工投的團(tuán)結(jié)奮斗精神。

二、堅(jiān)定信念 全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

集團(tuán)嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，筑牢紅線意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，深化隱患排查治理，完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

集團(tuán)全面貫徹執(zhí)行中央、省市安全生產(chǎn)工作系列決策部署和要求，做好落實(shí)工作。組織簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)和年度消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層分解，明確任務(wù)，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。按時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，分析安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題并有效組織解決。全年共召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)3次，安全生產(chǎn)專題會(huì)8次，制定印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件52份。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全大檢查、大排查及大整治活動(dòng)，全年集中大檢查、大排查3次，對(duì)存在的隱患和問(wèn)題，及時(shí)督促落實(shí)整改。開(kāi)展階段性消防安全檢查專項(xiàng)活動(dòng)，組織應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，組織開(kāi)展安生生產(chǎn)月、消防安全月活動(dòng)。根據(jù)安全生產(chǎn)改革要求，完善公司安全生產(chǎn)管理體系。

三、保障民生 增加群眾幸福感

（一）落實(shí)“三項(xiàng)革命”，改造老舊住宅小區(qū)。

2017年，集團(tuán)投入1000多萬(wàn)元對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行全面環(huán)境清理和整治，參與人員達(dá)5000多人次，清運(yùn)垃圾雜物2000余車，實(shí)施了公廁改造等162個(gè)維修改造項(xiàng)目；投資2900萬(wàn)元對(duì)西水小區(qū)、康貝小區(qū)等2個(gè)小區(qū)實(shí)施綜合提升改造，改造規(guī)模33.5萬(wàn)平方米，使4500余戶職工住戶生活環(huán)境得到明顯改善。

（二）積極推進(jìn)民生工程，努力滿足群眾住房需要。

2017年，集團(tuán)投入8000余萬(wàn)元推進(jìn)紅華、日化等6個(gè)棚戶區(qū)改造和集資建房項(xiàng)目，紅華、延河2個(gè)項(xiàng)目已竣工交付，486戶職工喜遷新居，居住條件和生活環(huán)境得到了根本性改善。日化、長(zhǎng)海、衡器等3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目2018年將陸續(xù)完工，屆時(shí)可解決1016戶職工住房問(wèn)題。

（三）當(dāng)“五星級(jí)服務(wù)員”，做好代管人員的服務(wù)管理工作。

集團(tuán)共管理服務(wù)改制企業(yè)內(nèi)退、協(xié)保、離退休、亡故職工遺屬、六十年代精簡(jiǎn)人員39000余名。過(guò)去的一年，共支付代管人員各項(xiàng)費(fèi)用3075萬(wàn)元，申報(bào)辦理上述人員慢性病補(bǔ)助、工傷（職業(yè)?。┽t(yī)療費(fèi)514萬(wàn)元，有效提高了職工群眾的歸屬感和獲得感。

第六章 精準(zhǔn)扶貧，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

2017年6月，集團(tuán)與市法制辦共同承擔(dān)藍(lán)田縣洩湖鎮(zhèn)馬王村“聯(lián)戶扶貧”任務(wù)。自接到任務(wù)以來(lái)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨委把“脫貧攻堅(jiān)”作為體現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”的政治使命精心統(tǒng)籌安排，黨委書(shū)記掛帥成立了集團(tuán)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了由相關(guān)部門參加的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；集團(tuán)班子7名成員及13名處級(jí)中層干部“一對(duì)一”每人包抓一個(gè)貧困戶；抽調(diào)4名優(yōu)秀干部組成駐村扶貧工作隊(duì)“面對(duì)面”包抓，在幫扶戶中開(kāi)展“扶志、扶智、扶技”流動(dòng)紅旗競(jìng)賽，多措并舉幫助貧苦戶脫貧奔小康。

一年里，集團(tuán)累計(jì)投入幫扶資金85萬(wàn)元，為貧困戶共制定幫扶計(jì)劃40余份。先后協(xié)助貧困戶辦理高齡補(bǔ)助2戶2人次；辦理殘疾證1戶1人次；辦理五保戶由分散供養(yǎng)變?yōu)榧泄B(yǎng)1戶1人次；協(xié)調(diào)栽植櫻桃樹(shù)苗500余棵；安排櫻桃栽培技術(shù)培訓(xùn)20人次；協(xié)助集中就業(yè)7戶8人；鼓勵(lì)外出就業(yè)5戶7人次；協(xié)助辦理政策兜底待遇3戶5人次。同時(shí)，我集團(tuán)2017年投資73萬(wàn)元為馬王村援建一所標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室；全面完成了馬王村13戶C、D級(jí)危房的改造、新建和搬遷工作。我們的扶貧工作得到了市、縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的高度評(píng)價(jià)。

第七章 展望未來(lái)，立足新起點(diǎn)邁向新征程

2018 年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放 40 周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一年，也是集團(tuán)成功改組更名、全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的工投集團(tuán)元年。我們將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，緊扣“追趕超越”定位，以扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深化企業(yè)改革和加大產(chǎn)業(yè)投入為抓手，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量為中心，充分發(fā)揮集團(tuán)四大發(fā)展平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)新動(dòng)能快速成長(zhǎng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促創(chuàng)新、強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”末公司系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)總量翻番和工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。